logo.png

საქართველოს რეფორმების ასოციაცია

მრავალპროფილური ანალიტიკური ცენტრი საქართველოში

Абхазский бюджетный кризис: общество - против оппозиции

1027463725.jpg
17 იანვარი, 2021
 0

В 2021 год Абхазия вступила без утверждения главного финансового документа.

Согласно установленному регламенту, Парламент принимает бюджет двумя третями голосов. Однако для его окончательного утверждения на этот раз Народному Собранию не хватило всего одного голоса. И все прошедшие праздничные выходные, которые в Абхазии длились вплоть до 11 января, население размышляло о том, как именно в новом году будут распределяться финансы, выплачиваться пенсии, пособия и зарплаты, а самое главное, кто будет за всю эту неразбериху нести ответственность – Парламент или исполнительная власть?

В новейшей истории абхазского государства Народное Собрание не впервые проваливает принятие бюджета. Но в отличие от прежних лет, депутаты не бросали на произвол судьбы главный финансовый документ страны, а вместе с профильными министерствами и ведомствами дорабатывали его, и в случае необходимости секвестировали, пересматривая в сторону принудительного сокращения.

Так было раньше. 2020 год стал не только досадным исключением в череде проблем, поглотивших Абхазию, но и самым непредсказуемым за последние два десятка лет.

Тут надо отметить, что Парламент бойкотировал принятие бюджета не только из-за его неграмотного составления, упущения ряда важных аспектов, сколько из-за собственных корыстных целей. Политика дело хитрое, а большинство депутатского корпуса, отказавшееся принимать бюджет, как раз таки из числа ярых соратников экс-президента Рауля Хаджимба, ныне состоящих в рядах оппозиции. Их протест население поняло как этакую месть власти за проигранные президентские выборы, а все слова о борьбе за полноценное функционирование государства, защите прав граждан назвали не иначе как пиар-ходом и попыткой набрать политические очки.

«Отказываясь принять бюджет, депутаты даже не подумали о том, что это в первую очередь ударит по малоимущим, получающим пособия, пенсионерам, ждущим свои копейки, чтобы элементарно купить еду. Да это будет бить по всему, что еще хоть как-то держится на плаву. И они ведь все это понимают», - считает наша собеседница Мадина, которая уверена, что о последствиях принятого решения депутаты вообще не думали. «Мы, граждане не должны страдать за то, что оппозиция в лице депутата Натали Смыр решила заняться шантажом власти!», - уверена женщина.

Такого же мнения придерживается еще один наш собеседник, экономист по образованию Беслан. «Проект бюджета в Парламент поступает задолго до сессии. Если там были критические замечания, почему глава комитета по бюджету не предприняла никаких мер? Для чего нужно было тянуть до последнего, а потом в видео-обращениях успокаивать народ, говоря, что на пенсиях и зарплатах это никак не скажется? Несерьезно и непрофессионально, вот что могу сказать. Такого некомпетентного Парламента у Абхазии еще никогда не было», - считает Беслан.

Согласно представленному на рассмотрение Парламента документу, общий объем госбюджета по доходам должен составить около 10 миллиардов 590 миллионов рублей, по расходам – чуть более 10 миллиардов 700 миллионов рублей. Размер запланированного дефицита – более 123 миллионов рублей. Финансовая помощь России в рамках социально-экономического развития составит чуть более 3 миллиардов 940 миллионов рублей и в целях реализации Инвестпрограммы на 2020-2022 годы – 1 миллиард 350 миллионов рублей.

По прогнозу министра финансов Абхазии Владимира Делба, 2021 год будет достаточно сложным для бюджетной системы. «Не хочется говорить, что он станет особым потрясением, но с учетом того, как исполнялся бюджет 2020 года, приходиться ожидать очень напряженный финансовый год», - отметил Делба.

Опасения министра депутаты разделили, заодно высказав массу претензий к представленному бюджету. Главный из них – отсутствие антикризисных мер, которые позволят государству, расставив приоритеты, более целенаправленно латать возникшие бреши.

«Что вы планируете в 2021 году? Почему не учитывается эпидситуация в республике, или вы думаете, что 31 декабря все закончится? Мы формируем план работы государства на будущий год, и он должен быть реальным, а не нарисованным», – высказала свое мнение глава парламентского комитета по бюджету Натали Смыр. Вроде как все аргументировано и понятно. Но ее доводы абхазское общество не только не услышало, но и не оценило по достоинству. Единственной представительнице женского пола в абхазском Парламенте стали припоминать, как в предыдущие годы она не только не бойкотировала, но наоборот, отстаивала похожие на нынешний провальные проекты бюджетов, как в эпоху правления экс-президента Хаджимба именно она убеждала своих коллег депутатов утверждать сырые, недоработанные, не отражающие действительность бюджеты.

«Зная, что оставили страну без бюджета, а людей без денег, наш Парламент спокойненько ушел на каникулы. Это как же так? Почему Натали Смыр не потребовала у своих коллег провести экстренное заседание? Они враги абхазскому государству что ли? Неужели трудно было прервать выходные и выйти на работу ради страны? Не ожидала, что политические амбиции у некоторой части нашего Парламента перевесят разум и они позволят себе нанести такой удар по и так еле дышащей нашей Родине!», - говорит наша собеседница Римма. У женщины два высших образования и оба в сфере финансов и экономики. «Как специалист, я говорю вам, что депутаты не могли не понимать, какой ущерб нанесли государству, его обязательствам перед населением. А если есть депутаты, которые не осознали всю тяжесть своего поступка, тогда для чего они нам такие нужны? Какие законы они - депутаты могут писать и принимать?!», - говорит Римма. По мнению женщины, отказ большинства депутатов поддержать бюджет, безусловно, негативно отразится на развитии государства, т.к. будет идти в разрез со всеми попытками преодолеть навалившийся кризис.

Недовольство работой Парламента абхазское общество высказывало не раз. Взять хотя бы одно из последних нашумевших решений об амнистии.

Все эти обстоятельства вынуждают население в очередной раз задуматься над вопросом, почему же Парламент страны ведет себя столь несерьезным образом? Что за всем этим стоит и можно ли доверять выбору таких народных избранников, когда станет необходимость принимать судьбоносные для Абхазии решения?

Как бездействие народных избранников отразится на будущем государства, погрязшего в кризисе, пожарах и пандемии, специалисты вполне себе могут спрогнозировать. Вот только есть сомнения, что депутаты-оппозиционеры до конца поняли, какой вред Абхазии они нанесли, загнав страну в еще более глубокую, долговую российскую яму.

Так или иначе, в Новый 2021 год Абхазия вошла без бюджета. Главный финансовый документ страны в слегка измененном виде планируется заново представить на утверждение Парламента уже в середине текущего месяца. А до тех пор Абхазии придется жить без обеспечения основных государственных функций - социальной защиты населения, национальной безопасности, поддержания правопорядка, развития экономики и общества.

Астанда Бганба

Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенной Абхазии

_____________________________________________________________________________________

Мнения, высказанные в публикации, передают взгляды автора и необязательно отражают позицию редакции