logo.png

საქართველოს რეფორმების ასოციაცია

მრავალპროფილური ანალიტიკური ცენტრი საქართველოში

Цена дружбы с Россией: официальный старт продажи с молотка территории Абхазии дан?

abkhazia-800x445.jpg
27 ოქტომბერი, 2020
 0

10 октября текущего года Президент Абхазии подписал указ «О Комиссии по конституционной реформе». Главная цель комиссии - разработка поправок к Конституции Республики Абхазия, направленных на реформирование системы государственной власти и управления. В состав комиссии, которую возглавила председатель Ассоциации женщин Абхазии, депутат Парламента первого созыва Нателла Акаба, вошли весьма уважаемые в республике люди – депутаты, судьи, юристы, общественные деятели и госчиновники.

Несмотря на то, что комиссия работать начала всего ничего, первое же ее решение о создании в республике территорий опережающего развития (ТОР) и строительство апартаментов повергло, не побоюсь это сказать, всю Абхазию в шок. Население заговорило о том, что под соусом создания так называемых экономических зон начнется вполне легальная распродажа абхазских земель.

«Нас держат за дураков, думают, мы не понимаем, что под видом благого дела они пытаются протолкнуть вопрос продажи иностранцам не только недвижимости, но и земли. Если этот проект осуществится, у нас не останется ни кусочка своей собственной земли», - считает наш собеседник Тимур.

Другой наш собеседник - Саид во всей этой затее видит самую большую угрозу национальным интересам Абхазии, которые в последнее время все чаще подвергаются нападкам со стороны России. «Сначала политики российские заговорили о вхождении Абхазии в состав России. Затем политические силы российские стали ставить нашим властям условия, каждый раз ставя ребром вопрос продажи недвижимости россиянам. А теперь вдруг из неоткуда появилась идея создания ТОРов, которая не только поможет русским легально приобретать в Абхазии собственность, но и захватить все земли», - считает Саид.

«Это ведь как ясный день понятно, что под видом свободных экономических зон или как там еще они называют всю эту басню, у Абхазии будут отжимать земли. И как только русские этот проект осуществят, прощай независимая Абхазия, прощай абхазы. Мы будем на своей собственной земле нежеланными гостями», - уверен еще один наш собеседник Артем.

Видя такое отношение к предложенному проекту, я попыталась разобраться, что же такое территория опережающего развития. Из открытых источников всемирной паутины https://ru.wikipedia.org, https://www.economy.gov.ru выяснилось, что это такая экономическая зона со льготными налоговыми условиями, упрощёнными административными процедурами и другими привилегиями. Создаются ТОРы для привлечения инвестиций, ускоренного развития экономики и улучшения жизни населения. Там должны быть созданы «условия ведения бизнеса, конкурентные с ключевыми деловыми центрами». Выделение внутри страны территорий с необходимой для старта производства инфраструктурой и льготами — широко распространенная международная практика привлечения крупных предприятий.

Миру подобные проекты известны под названием особых экономических зон или свободных экономических зон. А территории опережающего развития (ТОР) - целиком и полностью российский проект, который создан по образу и подобию вышеназванных зон, но все же с небольшими отличиями. Различия кроются в деталях: территориальное размещение, разные налоговые и неналоговые льготы, разная среда ведения бизнеса, разные входные барьеры.

Россия придумала ТОРы в первую очередь для привлечения в страну крупных китайских инвестиций, из-за чего в народе эти проекты получили название «китайский путь». Вроде вполне себе хорошее начинание, так сказать, мощный стимул для развития экономики.

Но, по мнению нашего собеседника Тимура, который хорошо знает суть вопроса, создание таких зон ничего хорошего Абхазии не принесет. «В некоторых регионах России такие зоны уже существуют. Что хорошего это принесло россиянам, самой России? Вспомним хотя бы пример Сибири или Дальнего Востока. Они ведь давно уже не русские. Да, юридически это территория России, но там всем заправляют китайцы. В этом была польза создания ТОРов? Если русские не справились, то, как нам - абхазам справиться? Это ведь самый настоящий отъем земли. Без войны и конфликта земли Абхазии продают. Это хоть наш народ понимает?», - вопрошает Тимур.

Глава комиссии по конституционной реформе Нателла Акаба считает, что создание в Абхазии территорий опережающего развития и строительство апартаментов окажут позитивное влияние на создание рабочих мест и активизацию экономического роста в республике. «ТОРы – это международная практика, это развитие, это рабочие места, особенно в депрессивных районах», - отмечает Акаба.

Однако по мнению десятка специалистов и исследований ряда международных аналитических центров https://carnegie.ru/commentary/81181, https://www.dp.ru/a/2019/04/21/TOR_pokitajski, https://pdsnpsr.ru/articles/10112-tory-putin-podgotovil-razval-rossii_17122019, http://www.sovross.ru/articles/1325/23194, территории опережающего развития и все программы по развитию депрессивных регионов – это не что иное, как «предпродажная подготовка».

Нателла Акаба с этим мнением практически согласна, но указывает на то, что несмотря на кажущуюся строгость нынешних запретов, черный рынок жилья в Абхазии «процветает», принося нелегальные доходы узкому кругу лиц. «Это никак не способствует решению многочисленных социально-экономических проблем страны. И узкий круг лиц противодействует легализации рынка недвижимости, играя на патриотических чувствах граждан. При этом серьезно страдает международная репутация Абхазии», - считает Акаба. Получается, что создавая в Абхазии территории опережающего развития, государство пытается легализовать продажу недвижимости.

«За всеми этими патриотическими лозунгами нам не говорят о сути проекта. Мало кто в Абхазии знает, какие льготы предлагаются резидентам, желающим прикупить землю или недвижимость. И в этих деталях кроется главная опасность. Например, они не говорят о том, что резидент может быть освобожден от уплаты налога на имущество и на землю. Налог на добычу полезных ископаемых - 0 % в течение четырёх лет. Также предусматривается особый порядок пользования землей, льготные ставки по арендной плате и особый порядок проведения государственного контроля и надзора. Если столько послаблений для покупателя, то в чем польза населению республики, польза самой Абхазии?», - задается вопросом наш собеседник Алхас. По мнению молодого человека, для Абхазии этот проект не только не выгоден, но и опасен. «Подумайте сами, как иначе Россия присвоила бы Абхазию? Ввести в свой состав республику нельзя, это сродни политическому самоубийству. Россия, как стратегический партнер Абхазии, должна была не только финансово поддерживать республику, но и помочь встать на ноги, стать процветающей и экономически развитой. Ведь так она на весь мир заявила, признавая нашу независимость. И как тут говорить о вхождении в состав России? Вот русские и придумали легальный выход из ситуации. Вроде как для всего мира Абхазия останется независимой, а на деле - станет еще одной российской провинцией», - уверен Алхас.

Желание Нателлы Акаба квотировать и фильтровать каждого покупателя, проводить строгую проверку, «как это происходит, например, в Лихтенштейне и Швейцарии», не осуществимо, так как при существующем бардаке в законодательстве, при высочайшей коррупции и не только в органах государственной власти, сделать это будет невозможно. «Все это отговорки, чтобы благими намерениями замылить глаза людей. Все те, кто задумал проект по продаже Родины, не хотят сказать главного – все это делается в угоду России, которая устала ставить Абхазии ультиматумы и перешла от угроз к действиям. Территории опережающего развития – это не что иное, как принуждение абхазов продавать свои земли. Фактически это расплата за помощь, которую Россия нашей республике оказывала. Как говорится, бесплатный сыр - только в мышеловке и пришло время жителям Абхазии платить по счетам», - уверен наш собеседник Тимур.

По мнению всех наших респондентов, официальный старт продажи с молотка территории Республики Абхазия дан. А значит, все опасения абхазов о скорой потере суверенитета были не напрасны. Мудрый народ лишь спустя много лет понял истинную цену дружбы с Россией, которая за условный рубль пожелала продать с молотка историю и наследие древнего абхазского народа.

Астанда Бганба

Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенной республике Абхазия

_____________________________________________________________________________

Мнения, высказанные в публикации, передают взгляды автора и не обязательно отражают позицию редакции